加快“东部陆海丝绸之路经济带”建设

12月15日至16日，省委书记***就贯彻落实**经济工作会议精神，加快“东部陆海丝绸之路经济带”和产业项目建设及**和改善民生工作到绥芬河市调研。他强调，**经济工作会议决定**实施“一带一路”发展战略，我省提出构建“东部陆海丝绸之路经济带”的设想，主要内容纳入国家规划，这为龙江今后长远发展提供了难得历史机遇，是关系我省发展全局的重大战略举措，我们必须统一思想、提高认识，增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，明确**任务，加强组织**，加快“东丝路带”建设步伐，主动把握和积极适应经济新常态，推动我省转方式、调结构、稳增长、促发展。他还强调，发展的根本目的是改善民生，经济越下行，财力越紧张，越要把**和改善民生工作放在*要位置，要带着责任与感情做好民生工作，千方百计促进创业就业，解决好低收入、低保户等困难群体生产生活问题，把老百姓季节性就医当成民生大事来抓，**老百姓有生活来源和**，温暖过冬，便捷出行，舒心生活。

调研过程中，****先考察了绥芬河边境经济合作区，深入到国林木业企业实地了解生产经营情况，他希望企业充分利用国内外两个市场，搭建加工、展示、交易平台，吸纳民营企业参股经营，形成“外中外”连接配套的产业链条，推进木材产业升级，带动更多人员就业。正在建设中的绥芬河铁路口岸已完成站场信号楼和化肥换装线主体工程，***建议施工单位**质量安全，优化设计和工序，力争早日竣工运营。在绥芬河公路口岸，*****考察扩能改造进展情况。他强调，要加强与俄方沟通合作，同步加快附属工程建设，测算预留好空间，**运输通道合理布局、顺畅运行。在迎泽国际家居调研时，***勉励他们坚定度过市场低迷期的信心，开展信息化营销推介，靠质量、信誉和品牌赢得市场竞争份额。他还参观考察了和平天使嘎丽娅纪念馆，叮嘱当地把纪念馆建成爱国主义教育示范基地，为发展中俄传统友谊和深化交流合作做出新贡献。

临近年终岁尾，***十分牵挂群众生活。他专程赶往绥芬河人民医院，了解医院建设、收费标准及医疗旅游开展情况，得知今年来医院就医人数不断增加时，他希望医院完善软硬件设施，弘扬救死扶伤的人道主义精神，以高尚医德和优良技能服务病患者，让群众看病不再难、不再贵。***来到规划建设中的绥芬河社会福利院考察，建议他们根据老年人特点搞好配套设施建设，现在虽然经济条件好了，但老年人身边无人照顾不行，要发挥好政府托底作用，搞好服务**，落实好五保老人420元供养金，同时积极探索产业化和社会化养老模式，让更多老年人安享幸福晚年。***还考察了绥芬河第三净水厂，要求他们严格按照国家标准进行居民饮用水生产和供应，加强管理、降低成本，让城市居民喝上干净水、放心水。

调研期间，***主持召开座谈会，听取相关中、省直单位和市(县)的汇报，与大家共同研究推进“东部陆海丝绸之路经济带”建设。他指出，我省规划建设“东丝路带”，与国家“一带一路”规划高度契合，是我们主动适应经济新常态，推动转方式、调结构、稳增长、促发展的有效途径，是打造承接国内外产业转移新平台、构建龙江发达的外向型产业体系的重要依托，是扩大沿边开发开放、促进龙江对俄经贸合作转型升级的务实举措。

***强调，要明确“东丝路带”建设**任务。一是先从基础设施互联互通做起，推动哈尔滨火车站改造、哈牡铁路电气化改造尽快开工，抓好哈齐客运专线、牡绥铁路改造，加快推进哈牡客运专线、哈佳快速铁路新建、滨洲铁路电气化改造、同江跨境铁路大桥新建、绥芬河铁路车站改造工作;畅通绥芬河—海参崴通道，参与建设和经营海参崴港、纳霍德卡港、东方港及扎鲁比诺等远东港口，增加海上航线和班次;加快推进绥芬河等机场前期工作，推动哈尔滨临空经济区建设;完善管网、电网和通信光缆基础设施，为促进贸易畅通奠定坚实基础。二是同步推进商贸物流服务业发展，加快哈尔滨华南城、义乌商品城、空港物流园等对俄综合商品交易市场和物流园区建设，打造对俄商品集散中心;支持物流企业开展合资合作，实现统一运营管理，降低运输成本，**往返货源，做到“重车去、重车回”，下步**开通“哈满欧”、“哈绥亚”铁路货运班列;加快推进哈尔滨、牡丹江、绥芬河跨境贸易电子商务试点城市建设，加快绥芬河“中国云仓”等平台项目建设;在哈尔滨建设面向俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心，加快建设中俄跨境电子商务在线支付结算平台;在绥芬河、抚远、黑河等口岸建立对俄贸易结算中心，推动人民币跨境使用;不断提高口岸通关便利化水平，为常态化开展跨境货物运输班列创造有利条件。三是吸引国内外产业向通道沿线集聚，加快构建辐射全省、联接俄罗斯的产业发展空间布局，**是做好生态、能源、技术、资源等文章，加快产业发展，提高产品配套能力，并选择哈尔滨、绥芬河等具备条件的节点城市规划建设一批承接产业转移的示范园区，形成基地和龙头，探索通过委托管理、投资合作等多种形式与东部沿海地区、央企、俄罗斯合作共建产业园区，实现优势互补、互利共赢，加快形成外向型产业集群和产业带。四是推动对俄经贸合作转型升级，坚持出口抓加工、进口抓落地，提高龙江地产品出口比重，加大能源资源、农业、木材合作开发力度，加强跨境产业园区、产业链建设，完善绥芬河综合保税区运行机制，推进哈尔滨、大庆综合保税区申报建设，推动设立黑河、绥芬河、黑瞎子岛跨境经济合作区，支持牡丹江华晟物流保税中心和源丰物流园等境内园区和俄罗斯乌苏里斯克经济贸易合作区等境外园区建设，推进航空航天产业合作，开展人文科技交流合作，努力建设互利共赢的开放带、合作带、友谊带。

***强调，“东丝路带”建设是一项长期的艰巨的任务，也是明年经济工作的重中之重，必须高度重视，明确落实责任、研究争取政策、搞好舆论宣传、加强统筹协调，要研究推进以企业为载体搭建产业合作平台、建设开放式投融资平台、组建大型物流集团合资公司等工作，**明年“东丝路带”建设开好局、起好步。

省**李海涛和省直有关部门主要负责同志分别参加调研座谈活动。