“单独二胎”政策预计年底启动

国家卫计委副主任王培安表示，启动实施“单*”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。多位**表示，“单*二胎”政策*快有望年底就启动，预计2014年大约会有1/3的省份启动“单*二胎”政策。

全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但各地启动实施的时间不宜间隔得太长。

王培安表示，启动实施“单*”两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过**人民****或其常委会修订地方条例或做出规定，依法组织实施。全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长

南开大学人口发展与研究所教授原新表示，各省改革的步伐不会太久，*先采取行动的有可能会是广东。北京大学社会学系教授陆杰华表示，因为目前我国各地执行生育政策的情况不一样，有的地方是一孩政策，有的是一孩半政策等。所以，启动时间没有办法“一刀切”。陆杰华表示，*快有望在今年年底和明年年初，各地召开**的时候，《条例》调整就有望提上日程。预计2014年大约会有1/3的省份启动“单*二胎”政策。

由各地依据人口与计划生育法，通过**人民****或其常委会修订地方条例或做出规定，依法组织实施。

王培安表示，这次实施“单*两孩”政策，由各地依据人口与计划生育法，通过**人民****或其常委会修订地方条例或做出规定，依法组织实施。

针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，王培安表示，从全国来看，符合“单*”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上“单*”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。

但是，符合“单*”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单*”夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单*”两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。