黑龙江分站
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金秋时节,行走在千里龙江大地,玉米金黄,稻谷飘香,一派丰收景象。**评估,黑龙江省今年粮食产量将增长10%至15%,为全国粮食丰收奠定坚实基础。
与此同时,在外部经济下行冲击和区域内经济结构不合理的叠加下,黑土地正在经历着****的经济增速下滑考验。
压力即是动力,危中更存转机。黑龙江新一届省委、省**班子深刻地意识到,***提出转变经济增长方式的科学布局,也为黑龙江“深化改革”提供了历史机遇,依靠资源但绝不能依赖资源,必须找准自己在国家和**发展大局中的优势和突围方向。
勇气、责任、定力、信心……一个个关键词记录着中国东北角“危”中寻“机”的觉醒,记录着位于祖国“雄鸡”顶端的黑龙江坚定落实***三中全会精神和***新一轮支持振兴东北的政策举措、“闻鸡起舞”先行先试的改革足印。
历史有情却又无情，一向以资源和能源产业为傲的“老大哥”，在能源工业颓势面前也开始为“**”向历史还债。
站在龙煤集团双鸭山分公司贮煤场内，放眼望去，滞销的煤炭足有四五层楼高。煤矿职工张树成说:“这煤往年供不应求,今年咋卖不动呢?”
受国内外经济形势影响，占黑龙江工业比重60%以上的石油、煤炭等能源工业近期出现负增长。“黑龙江能源工业占经济比重过大，高***产业、现代服务业等还是弱。”黑龙江省科技经济顾问委员会主任陈永昌比喻，“这就像小儿麻痹后遗症，一腿长，一腿短，必须做大手术。”
不可讳言，黑龙江曾是中国改革开放*后的“计划经济堡垒”，历经国企改革、老工业基地振兴、非公经济发展等重大改革良机，却由于“醒得慢、起得晚”等多种原因黯然于市场骤变的历史星空。国有经济比重高、体制机制不活、竞争力不强、社会负担重等问题没有得到根本解决，已到了躲不开、绕不过、非改不可的地步。
是在困境中立足自己的小舞台自怨自艾,还是紧扣**决策、结合自身地域特点,站上国家和**大舞台“借东风”?黑龙江省委书记***说:“我们不能光在自己的小舞台上自拉自唱,而应积极站到国家的大舞台上大展身手、加快转型发展。”
“一个地区的经济发展离不开资源禀赋、区位条件和历史文化传统。”省长陆昊上任之初便决心盘清家底,在“选择性”上做文章:这里有宝贵的农业资源、矿产资源、生态资源、科技资源，具备可观的可供多角度挖掘的市场条件、开放条件和产业基础，拥有绿色食品、旅游文化时尚、健康养老休闲等丰富的产业上游或中间产品，可以延长产业链做深做透……
深犁改革“试验田”，现代化大农业*当其冲。抓住国家实施《黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验方案》的契机,黑龙江从解决制约生产力要素的生产关系入手,大力推进农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融保险服务、农业保护政策、农产品价格形成机制这“五个创新”，深化农业社会化服务体系、农村水利建设和管理、城乡发展一体化等配套改革。随着大农机、大水利、大科技迅猛发展，设施农业如雨后春笋般涌现，今明两年150家标准化奶牛场的陆续建成，全省已形成****农业、现代畜牧业、食品工业和涉农金融等四个方面的增长亮点。
“一些多年想干却干不了的大事现在能集中财力干了!”桦川县新峰现代农机合作社理事长王振红对通过生产关系变革，提高农业生产力水平和增加农民收入有着*直观的感受。
农业改革只是黑龙江**性落实**决策的一个缩影,依托国家层面的《黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验方案》《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》《全国老工业基地调整改造规划》和《全国资源型城市可持续发展规划》等,黑龙江有针对性地确立了“五大规划”、十大重点产业发展战略,也迎来了难得的历史机遇和*大政策红利。
在五大规划发展战略的框架下,黑龙江已开始由全国“大粮仓”向绿色“大厨房”转身,同时着手加快对外开放大通道建设,研究建立碳汇交易权、排污权、水权、林权等资源评估交易体系,推进国有重点林区政企分开、政事分开新路径,出台全省国有企业改革实施方案,大力发展混合所有制经济,废除对非公有制经济各种不合理规定,在全省9个资源型城市实施接续替代产业扶持政策,实施煤炭企业解困转型30条措施……
***说,“相比其他省份,我们的优势在于农业实力雄厚、生态资源丰富、区位优势独特、产业基础较强。体现在政策层面,就是我省的五大国家级规划,既与**战略部署紧密联系、又切合龙江实际,既是龙江加快发展的重大机遇,也是全面深化改革的重要内容,涵盖了农业、工业、现代服务业、改革开放、社会民生和生态建设等各个领域,具有很高的政策含金量,是龙江全面深化改革、实现科学发展的总抓手。”
