倾力扶持 让创业者有奔头　

2014年，我市进一步降低市场准入门槛，用切实有效的政策措施，帮助创业者解决创业过程中的资金筹措以及技术、信息等方面的需求，为创业者创业培训、开业指导、****、创业孵化等扶持措施更加务实，用更好更有效的服务为创业者建立一条绿色通道，帮助其创业，促进其发展，让创业者**有路可走。

小额担保贷款支持创业

去年上半年，通过联席会议制度，市就业局与市财政、银行等部门多次进行沟通协调，积极落实制约****发放工作的担保基金和地方贴息问题，市本级6000万元的担保基金和地方贴息资金全部到位，从7月份开始发放。

同时，扩大了****的担保范围，提高了贷款额度。由原来的5万元提高到妇女8万元、大学生10万元，担保形式由单一的机关事业人员担保放宽到房屋抵押、质押等形式。

为了**小额担保贷款切实发挥促进创业的作用，就业局认真审核贷款申请人的资格、额度和期限的要求，并与财政部门联合制定了《关于印发<齐齐哈尔市小额担保贷款管理办法>的通知》(齐财发〔2014〕39号)，制定了严厉的小额担保贷款的风险管理和处罚措施，使有限的资源真正用于符合政策的创业者，提高资金使用效率。

并采取多部门联合办公，简化贷款程序。例如，讷河市在人力资源市场大厅开展“一站式”服务，主动协调财政、银行、房产处在人力资源**大厅联合办公，简便程序，为办事百姓节省时间、少跑冤枉路。形成“部门协作、社会参与”的帮扶体系，开启了多方共赢发展的新局面。

创业孵化基地建设扩容

2014年，市就业局对2010年认定的50户创业孵化基地进行了梳理，这些孵化基地分布在各县(市)、区，涵盖了商业型、产业型、科技型、智能型等产业，总投入资金达到9亿元，占地面积140多万平方米，入驻企业3538户，带动高校毕业生、下岗失业人员就业、创业32273人。

针对高校毕业生创业，去年市就业局筹建的电子商务孵化基地，发展势头良好。泰来县**对电子商务十分重视，投资30万元，建立了“泰来县网商培训基地”，投资60万元在县文体中心建立了600平米办公场地，装备了培训教室、货品展示厅及操作室。与佳美集团合作开发4000平米的“电子商务孵化基地”，同时，引进浙江网商合作，成立了“泰来东北网贸港”，建立了“泰来网商协会”，实现了电子商务孵化一体化功能。孵化基地已培训学员260人，其中80人已成功开办了网店。

针对青年农民创业意愿，在各县建立了35个畜牧养殖、农产品销售特色创业孵化基地。截至目前，共入驻企业和农户1620户，并带动6980人就业。

500名**创业小**增实力

市就业部门注重创业典型的培养和选拔。去年初制定了全市培养“创业小**”2000个，召开不少于10次创业成功典型经验交流会的目标。截至年底，县(市)、区都完成了年初下达的培养计划，全市培养“创业小**”2000人，其中**“创业小**”500人，涉及到餐饮、美容美发、旅店服务，服装、百货批发零售等行业。全市已召**业成功“小**”经验交流会19次。龙沙区在开展经验交流会的同时，成立了“创业者协会”。