绥化市城乡环境综合整治专项督查情况综述

为深入贯彻落实5月9日绥化市城镇化建设和城乡环境综合整*、城镇规划建设管理升级年活动绥棱现场会议精神，扎实推进城乡环境综合整*活动持续深入开展，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动，绥化市文明委按照市委、市**的总体工作安排，责成市文明办牵头，组织绥化市新农村建设办公室、市住建局、市环保局、市交通局、市执法局等部门成立两个督查组，集中利用一周时间，对绥化市10个县(市)区和绥化经济技术开发区推进城乡环境综合整*工作情况进行了专项督查。

6月6日至10日，督查组按照规定行程，分片深入到的各县(市)区和绥化经济技术开发区，采取听汇报与实地检查相结合的方式，对各地城乡环境综合整*工作进行了集中督查。其间，检查组共实地查看了各地的城区环城路10条、主次干路36条、街巷路32条，集贸市场10个，出入城口和城乡结合部55处，市县乡村四级文明**带82条，查看**乡镇21个、**村屯42个，并根据考核标准进行了分项考核、量化打分。

从听汇报和实地检查情况看，各县(市)区在全市绥棱现场会后，都积极按照朱清文书记和王金会市长提出的工作要求，把城乡环境综合整*活动作为践行党的群众路线教育实践活动、切实改善民生和优化经济发展环境的重大举措，摆上位置，纳入日程，采取措施，全力推进。各县(市)区都组织召开了城乡环境整*动员大会或专项工作推进会议，制发了工作实施方案，进一步调整和完善了城乡环境综合整*工作**组织，实行党政主要**负责制和班子成员包抓责任制，建立健全了沟通协调、督办考核、媒体宣传、信息反馈等各项机制。同时，各地还积极组织开展了城乡环境综合整*会战周、会战月活动，迅速掀起了城乡环境综合整*工作**，取得了可喜成效。从目前看，绥化市各地城乡环境面貌改观明显，“五乱”现象大幅减少，环境整*—反弹—再整*—再反弹现象得到了有效抑制。城市主次干路、农贸市场、公路沿线和出入城口等部位的卫生状况明显好转，公共场所和交通秩序得到进一步规范。

1、在城区环境整*上，绥棱、青冈、海伦、安达等地在主次干路、街巷路环境卫生上已经基本达到了国家城市环境卫生二级保洁标准和四级保洁标准。肇东、安达、北林、兰西、明水、海伦、绥化经济技术开发区等地集贸市场管理规范有序，做到了全程保洁，无高噪音扰民现象。肇东和安达的农贸市场被评为国家五星级市场和四星级市场。

2、在出入城口和城乡接合部环境整*上，各地主要出入城口都做到了绿化、美化、亮化，环境优美，道路干净整洁，交通顺畅。肇东、安达、绥棱、青冈、海伦、兰西等地城乡结合部暴露和积存的白色垃圾、建筑渣土、粪堆、柴草等生产生活垃圾较少;车辆乱停、摊点乱设、牌匾乱摆现象不明显;木材市场、废品收购等场所物品摆放比较规范有序;居民区垃圾箱、小公厕等公共基础设施比较完善;**区域绿化美化实现了全覆盖。

3、在公路沿线环境整*上，鸡讷公路沿线庆安—绥棱 —海伦段，绥青路沿线望奎-青冈段，路面及路两侧边沟和林带内基本无建筑渣土、粪堆、白色垃圾、砖头瓦块等生产生活垃圾;绿化林带实现全连接;北林区、明水县、绥棱县、海伦市、望奎县等地一些乡村道路路边统一栽种花草，实现了美化香化，主要公路沿线柴草垛在纵向林带外侧或道路两侧实现有序堆放。

4、农村环境整*上，青冈县、望奎县、绥棱县、明水县等地**乡镇村屯道路硬化、绿化、亮化较好，住房砖瓦化率较高、生活供水、污水处理、垃圾收运等设施设备比较完善，垃圾坑建设和使用成效比较明显，乡村无柴草乱垛、垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、杂物乱堆等问题。路、沟、墙、林、桥、仓、垛、厕、圈、标“十位一体”建设比较到位。

5、农村环保项目建设上，海伦、绥棱、安达、兰西、北林、望奎、庆安等地2012年农村环境综合整*项目建设全部完成，并通过省市检查验收。肇东市尚家镇、青冈县新村乡两地农村环保项目因2013年雨水过大而推迟，现正在建设中。明水县向荣乡农村环保项目未完全达标。

通过集中检查，各地也暴露一些不容忽视的问题。主要表现在：

1、城区环境管护不到位。兰西县一些次干路两侧楼房墙体乱涂乱画较为严重。肇东市老城区部分街道店前摆卖、城市“牛皮癣”现象比较突出。明水县个别街巷路存在垃圾清运不及时现象。北林区个别街巷路城市“牛皮癣”清理不彻底，店前摆卖、车辆乱停乱放现场还存在。庆安县主次干路及街巷路部分地段清扫不彻底，存在纸屑、烟头、白色垃圾;集贸市场自行车、摩托车等车辆乱停乱放。望奎县街巷路个别地段保洁不到位，存在砖头瓦块、垃圾、建筑残土等;集贸市场有车辆乱停乱放现象。绥棱县、青冈县农贸市场个别摊点卫生状况较差，垃圾清理不及时，杂物堆放无序。

2、城乡接合部环境整*不到位。望奎县、明水县、庆安县城乡接合部垃圾清理清运不及时，自行车、摩托车、汽车等车辆停放无序。北林区四平管理区辖区内废品收购点物品外溢、木材市场杂乱无序。

3、公路沿线环境整*不到位。绥肇路兰西县康荣乡康荣村至肇东市海城乡**所在地区间、明沈路安达市老虎岗镇所在地至文化村区间，公路与村屯交叉路口的环境卫生没有得到及时清理，存有较多废弃塑料袋、薄膜、农药瓶、柴草、粪堆、建筑废弃物等生产生活垃圾。哈黑路兰西县徐石匠屯至红光村区间，公路两侧边沟白色垃圾较多。绥望路北林区三发屯东村口至绥北高速出入口区间，路两侧有白色垃圾和零星垃圾堆。肇东至安达、绥化至庆安、绥化至海伦三条高速公路，路两侧都有少量不规范的柴草垛;庆安县至民乐镇、海伦市前进乡至共合镇、青冈县永丰镇至迎春乡等公路两侧有少许垃圾和小型柴草垛;各县(市)区一些通村路段存在道路破损、树木稀少、美化缺失、柴草垛堆放不整齐等现象。

4、农村环境*理不到位。一是长效机制不完善。各县(市)区的一些乡镇村屯环境综合整*工作仍然处于“头疼医头、脚疼医脚”的问题，主要采取突击方式，还没有走出“*理-反弹-再*理-再反弹”的怪圈，不能从综合运用经济、机制、教育等各种手段，从根本上解决问题。二是环境整*工作不平衡。抽查的**乡镇环境整*工作普遍好于途经的其他乡镇，经济条件好的村屯普遍好于经济基础差的村屯。三是垃圾坑建设使用不规范。庆安县、安达市、北林区、兰西县、肇东、海伦等县(市)区的部分村屯垃圾坑建设存在标准不高、设置不尽合理、实用性较差等问题。四是纳入整乡、整村改造规划或计划的个别乡村环境卫生出现滑坡。绥化市宝山镇永顺村和安达市卧里屯乡龙山村等村屯对环境综合整*工作重视不够，导致垃圾清扫、清运不及时、不到位。五是基础设施建设缺少资金保障。现阶段县乡两级财政都没有设立农村环境综合整*专项资金，道路硬化、绿化、美化、排水沟渠等方面建设资金投入不足，清扫人员和环卫设施配备不够，农村环境综合整*工作开展受限。

为了确保城乡环境综合整*工作持续有效开展，市委市**要求各地要针对上述存在的问题，进一步强化工作措施，严格按照绥化市绥棱现场会议精神要求和《全市2014年创建“文明城乡”活动实施方案》总体安排，进一步加大城乡环境综合整*力度，落实长效管理措施，不断改善城乡环境面貌。一是认识要再提高。各县(市)区和市直有关部门要树立全市一盘棋思想，高度重视城乡环境综合整*工作，强化抓巩固、促提升、惠民生的整体意识，工作上各负其责、齐抓共建、强力推进，进一步改善全市城乡人居环境，提升社会文明程度。二是整改要再彻底。市新农村建设办公室、市住建局、市环保局、市交通局、市执法局等部门要针对此次督查中发现的问题，督促各地制定切实可行措施，扎实进行整改，确保在7月15日前全部整*到位。三是考核要再严格。整改期限结束后，市里将再次对各地整改情况进行检查，对整改不力、问题仍旧突出的单位和县(市) 区，将再次进行通报批评。

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