京津冀环保制度“一体化”进程提速,但实现过程中仍面临多重障碍。昨日,市环保局副局长庄志东透露,今、明两年,京津冀及周边地区六省市将统一区域油品标准,力争实现统一供应国Ⅴ标准燃油。对此,市环保局机动车管理处处长李昆生坦言,这一计划将***此前公布的全国实施国Ⅴ标准燃油时间表提前了至少2-3年,实现过程难度较大。而部分业内人士也认为,京津冀及周边六省市油品升级需要供需双方付出较大成本,而且对配套监管措施建设要求较高,明年底前实现可能性较小。
不可否认,机动车尾气排放目前仍是形成PM2.5的主要污染源之一,以北京为例,北京市内的PM2.5有22.2%来自机动车尾气排放,如果不考虑污染物区域传输仅统计本地污染源,机动车尾气排放对PM2.5的贡献高达三成以上。因此,在近年愈发加剧的雾霾压力下,我国油品质量升级进程多次提速。李昆生介绍,去年,***常务会议就制定了油品升级时间表,要求各地2015年起全面实施柴油国Ⅳ标准,而到2017年底左右,车用汽油需全面实施国Ⅴ标准。而其中作为全国大气污染尤为严重**区域的京津冀及周边的六个城市为更大力度地改善空气质量,以油品升级带动机动车减排的进程则必须要快人一步。
“目前,北京已于去年2月起开始执行基本等同于国Ⅴ的京Ⅴ燃油标准,但北京周边的天津、河北等地目前执行的柴、汽油分别还停留在国Ⅲ和国Ⅳ的水平,与北京相差标准阶梯基本都在一级以上。”卓创资讯成品油分析师张斌透露,由于供需双方承担油品升级的成本压力较大,北京周边五省市和中石油等燃油供给方要实现统一油品标准,需要几年的缓冲期,一两年内区域内全面实现可能性较小。
张斌告诉北京商报记者,统计显示,柴油国Ⅲ向国Ⅳ升级*终落实到消费者身上的成本为370元/吨,国Ⅳ升国Ⅴ需要增加160元/吨,因此,如果各城市柴油标准要从国Ⅲ直接跨级升级到国Ⅴ,每吨消费者需要多支出530元;而汽油国Ⅳ升国Ⅴ消费者每吨多支出成本为160元/吨,即平均每升0.12元左右。“对于炼油企业来说,升级成本中*多预留了20-30元/吨的利润空间,因此企业需要承担的成本基本也在130-510元/吨左右。而且虽然中石油、中石化目前已基本完成了油品升级的装置设备前期投建,今后进行油品升级基本只需要将脱硫催化剂进行升级,后续资金投入压力相对较小,但由于京津冀及周边六省市车用燃油需求量*大,这部分成本投入对于企业来说仍然不可小觑。”张斌称,柴油升级的监管配套要求更高,而且高质量柴油比汽油对于使用者来说成本增幅太大,中低端用户势必会产生抵触情绪,推行难度较大。
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